Supervisory activity of Regional Accounting Offices in the field of real estate tax from 2020 to 2021
Keywords:
real estate tax, Regional Accounting Offices, supervisionAbstract
Real estate tax is one of the most important sources of own revenues in the budgets of
local government units at the basic level. The regulatory authorities shaping individual structural elements
of the tax act within the limits set by law. What is more, the effects of these activities are assessed
each time. Taking this into account, not only does the legislative activity of commune councils
deserve special attention, but also the manner of supervision by the body appointed for this purpose.
For this reason, the aim of this article is to assess the activities of regional accounting chambers in
the scope of examining resolutions regarding real estate tax. The activity of all chambers operating
in Poland was analysed, and the time frame of the considerations is limited to the years 2020-2021.
The choice of the mentioned two years was dictated by the special situation related to the coronavirus pandemic and the specific working conditions of the chambers during this period. The following research hypothesis was put forward in the article: regional accounting chambers effectively perform supervisory functions in relation to resolutions of commune councils regarding real estate tax in the years 2020-2021. Accounting chambers regarding the legality of the provisions of the above resolutions and assessment of the supervisory activities of the chambers by administrative courts. The research methods used in the article are as follows legal-dogmatic and statistical.
References
Baranowska-Zając W., Właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru wobec jednostek samorządu terytorialnego a zakres pojęcia „sprawy finansowe” – próba uporządkowania problematyki, „Studia Prawnicze KUL” 2020, nr 1, https://doi.org/10.31743/sp.10626.
Celarek K., Prawne i praktyczne aspekty kontroli i nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, Warszawa 2015.
Ciąglewicz-Miśta A., Talik A., Podatki i opłaty w przedmiocie nadzoru regionalnych izb obrachunkowych, „Finanse Komunalne” 2011, nr 6.
Dębowska-Romanowska T., Spór wokół koncepcji regionalnych izb obrachunkowych – w świetle art. 171 ust. 2 Konstytucji, [w:] 15 lat funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, praca zbiorowa, red. J. Małecki, R. Hauser, Z. Janku, Poznań 2007.
Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2015.
Etel L., Uchwały podatkowe samorządu terytorialnego, Białystok 2004.
Etel L., Nadzór i kontrola regionalnych izb obrachunkowych nad działalnością samorządu terytorialnego w sferze podatkowej, [w:] Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, red. M. Stec, Warszawa 2010.
Glumińska-Pawlic J., Czy nadzór i kontrola nad gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego ograniczają ich samodzielność?, [w:] Samorząd – finanse – nadzór i kontrola, praca zbiorowa, red. R.P. Krawczyk, M. Stec, Warszawa 2013.
Goździk K., Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego a nadzór organów państwowych, [w:] Miejsce i rola RIO i SKO w systemie samorządu terytorialnego, praca zbiorowa, red. J.P. Tarno, Zielona Góra 2005.
Hauser R., Regionalne izby obrachunkowe w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, [w:] 15 lat funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, praca zbiorowa, red. J. Małecki, R. Hauser, Z. Janku, Poznań 2007.
Janku Z., Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego a istota nadzoru, ze szczególnym uwzględnieniem nadzoru regionalnej izby obrachunkowej, [w:] 15 lat funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, praca zbiorowa, red. J. Małecki, R. Hauser, Z. Janku, Poznań 2007.
Krawczyk R.P., Regionalne izby obrachunkowe – pozycja konstytucyjna i jej uwarunkowania ustawowe, [w:] Regionalne izby obrachunkowe w latach 1993-2003, praca zbiorowa, red. B. Cybulski i S. Srocki, Wrocław 2003.
Krawczyk R.P., Status ustrojowo-prawny regionalnych izb obrachunkowych, [w:] 15 lat funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, praca zbiorowa, red. J. Małecki, R. Hauser, Z. Janku, Poznań 2007.
Kurzydło E., Nadzór regionalnych izb obrachunkowych nad uchwałami gmin w sprawie podatków i opłat lokalnych na 2016 r., „Finanse Komunalne” 2016, nr 5.
Miemiec M., Nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego, [w:] Studia nad samorządem terytorialnym, praca zbiorowa, red. A. Błaś, Wrocław 2008.
Miemiec W., Miemiec M., Sawicka K., Prawo finansów publicznych sektora samorządowego, Warszawa 2013.
Pahl B., Stawki podatku, [w:] Podatki i opłaty lokalne. Teoria i praktyka, Warszawa 2017.
Rokicka-Murszewska K., Komentarz do art. 91 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] Ustawy samorządowe. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, Warszawa 2018.
Salachna J. M., Funkcja ustrojowa regionalnych izb obrachunkowych, „Finanse Komunalne” 2018, nr 12.
Skibiński A., Samodzielność samorządu terytorialnego w Polsce w świetle ukształtowanego nadzoru, [w:] 15 lat funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, praca zbiorowa, red. J. Małecki, R. Hauser, Z. Janku, Poznań 2007.
Sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2020 r., Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Warszawa 2021.
Sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2021 r., Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Warszawa 2022.
Srocki S., Kompetencje nadzorcze regionalnych izb obrachunkowych, [w:] Regionalne izby obrachunkowe w Polsce w latach 1993-2003, praca zbiorowa, red. B. Cybulski i S. Srocki, Wrocław 2003.
Stec M., Babczuk A., Ciszewski P., Cybulski B., Etel L., Miemiec W., Mykowska Z., Paczocha M., Płażek S., Renczyński D., Salachna J.M., Srocki S., Trykozko R., Witalec W., Wójcik Z.K., Wróbel W., Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, Warszawa 2010.
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych. Komentarz, praca zbiorowa, red. W. Modzelewski, Warszawa 2021.
Published
How to Cite
Issue
Section
Copyright (c) 2023 Małgorzata Wróblewska, Luiza Budner-Iwanicka
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
